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欧盟不是2025年全面关停黄金签证?为什么现在还没停?未来会怎样?

2026-04-28

欧盟2025年将全面关停黄金签证这则消息流传已久,让不少计划移民欧洲的家庭倍感焦虑。如今,2026年已步入年中,希腊、马耳他、葡萄牙等国的黄金签证项目仍在运行,并未出现全面关停的景象。该情形不少人疑惑:关停令为何迟迟未落地?未来会朝着怎样的方向演变?

一、澄清误传:欧盟是主权国家联盟,无法律权直接 “强制关停”
可以明确的是,欧盟在2023-2024年,确实多次呼吁成员国在2025年前终止黄金签证 / 黄金护照。理由是安全风险,资金审查不严、洗钱、腐败、推高房价、以及欧盟认为居留/国籍不应“商品化”。
但是,欧盟作为主权国家联盟,移民与国籍政策始终属于各成员国的核心主权范畴,欧盟无权直接废除各国已生效的投资移民法律,只能通过发布非强制性建议、指导原则,以及借助欧洲法院判例、欧盟资金捆绑等间接方式,推动成员国调整政策。
这几年欧盟的核心动作一直是“强力施压、建议关停、推动收紧”,而非全欧盟一刀切的法律强制禁令。
二、现状分析:有关停的,有硬抗的
其中,已关停的有:西班牙黄金签证、爱尔兰IIP、英国投资移民、马耳他黄金护照。这类国家多为对黄金签证依赖度低、高福利、经济实力较强的国家。例如西班牙,黄金签证带来的财政收入仅占比1%,但房价却因此涨幅45%,已引起国民不满。
未关停的有:希腊黄金签证、葡萄牙黄金签证(基金/捐款)、马耳他MPRP、匈牙利长居签证(基金)。这些国家并未完全关停项目,但彻底堵住了“纯购房移民”的捷径,同时提高门槛、强化审查。
葡萄牙是转型的标杆,2023年就关闭了购房移民通道,仅保留基金投资、文化捐赠、企业投资、创造就业等非房产路径。希腊作为“唯二房产投资选择”,持续涨价并细化门槛,目前已进入“三轨制”时代,根据房产所在区域划分门槛:热门核心区80万欧起,普通区域40万欧起,仅官方认定的商改住、历史建筑修复项目可保留25万欧低门槛,且此类房源存量极少。
部分东欧/南欧国家,因黄金签证是重要外资、房地产支柱,以及财政弱、高负债等原因,并未响应欧盟关停建议,仍在维持项目,但均大幅提高了审查标准、缩减名额。
三、未来预判:黄金签证或许不会消失,但“买房就移”时代彻底终结
首先欧盟层面,欧盟无法出台全面禁止黄金签证的法律,但会进一步强化监管力度。比如:2026年起,欧盟就已开始推行统一的监管规则,强制要求所有成员国落实严格的KYC尽职调查、资金穿透审查、反洗钱核查等,确保投资资金“可追溯、合法、符合国际税务规则”。
预计未来所有欧洲项目必须符合四个标准:
1. 非房产为主
2. 有真实居住/真实融入要求
3. 投资转向实体经济/基金
4. 资金来源100%合规审查
全面转型肯定是主流趋势,欧盟虽无法全面禁止,但会强力施压、各国只能自主收紧。
大胆做些猜测:
腊移民很可能会关闭普通住宅购房通道,仅保留商业地产、旧房改造等特殊路径。马耳他可能也会关闭购房通道,并且增加居住要求、加大审查要求。
没有“黑天鹅”事件,纯购房移民”会基本灭绝,这是欧盟监管的核心要求(欧盟认定纯购房属于投机行为,推高房价且无真实经济贡献)。投资路径将转向政府监管基金/本土企业/风险投资,或者干脆以捐赠形式。
申请门槛上,特别是资金来源方面可能持续从严。资金全链路追溯、跨国背景调查,交叉核验无犯罪可能成为常规手段。
四、对申请人的建议
对于有欧洲移民需求的人群而言,一定是宜早不宜迟。但也不必恐慌于“关停”传言,做好提前准备,提前梳理合规资金、明确投资方向都是十分必要。